Het Toekomstbeeld is opgesteld door de stuurgroep Markermeer-IJmeer, met als voorzitter gedeputeerde Andries Greiner. Het bevat een mix van vernieuwende natuurmaatregelen waarmee het Markermeer-IJmeer kan uitgroeien tot één van Europa's grootste aaneengesloten wetlands. Tegelijkertijd bieden de maatregelen ruimte voor nieuwe mogelijkheden op het gebied van recreatie, natuurbeleving en stedelijke kwaliteit. Volgens Greiner hoeven de voorgestelde maatregelen niet op stel en sprong genomen te worden. "De natuurinvesteringen kunnen we over een periode van twintig jaar spreiden." Totaal is hiermee ongeveer een half miljard euro mee gemoeid. "Een deel hiervan kan worden gefinancierd met de opbrengsten van onder meer de zandwinning", aldus Greiner.

Het rapport kent een breed draagvlak en wordt gezien als een herwonnen perspectief voor het gebied nadat inpoldering van de Markerwaard in 2006 definitief van de baan is. De stuurgroep geeft aan dat de regio voldoende kansen ziet om de natuurmaatregelen te combineren met regionale plannen en ideeën. Bovendien blijken de natuurmaatregelen gefaseerd uitvoerbaar en de kosten daardoor in de tijd te spreiden. Binnen het Rijkswaterstaatproject ‘Natuurlijk Markermeer IJmeer' wordt door het Rijk de effectiviteit van de voorgestelde natuurmaatregelen nader onderzocht. Voorbeelden van natuurmaatregelen waaraan wordt gedacht zijn het aanleggen van vooroevers, slibputten en vispassages en het helder maken van de Hoornse Hop door de aanleg van een strekdam.

Nu de stuurgroep haar werk heeft afgerond is volgens Greiner het Rijk aan zet. "Dit rapport mag niet in een la verdwijnen", hield hij de staatssecretaris voor. "Het is essentieel dat onze voorstellen tot natuurverbetering overeind blijven." Mede uit het oogpunt van het opgebouwde draag vlak stelde hij verder voor de huidige stuurgroep om te vormen tot een adviesgroep om het proces op de voet te blijven volgen. Huizinga liet zich over dit aanbod niet uit, maar verzekerde Greiner wel dat het rapport niet geruisloos van het toneel zal verdwijnen. "Het verbeteren van de ecologische kwaliteit van het Markermeer is essentieel."

Binnenkort neemt het kabinet verschillende besluiten over de ruimtelijke ontwikkeling van Amsterdam, Almere en Markermeer. Niet alleen over de toekomst van het Markermeer-IJmeer maar ook over woningbouw bij Almere, het openbaar vervoer tussen Schiphol-Amsterdam-Almere en Lelystad, een mogelijke weg of spoorverbinding tussen Almere, 't Gooi en Utrecht. Deze besluiten worden in samenhang genomen en weergegeven in de nog op te stellen RAAM-brief. Omdat een sterk ecologisch systeem een randvoorwaarde is voor verdere ontwikkeling van de regio vormen de voorgestelde maatregelen uit de Toekomstagenda Markermeer-IJmeer een belangrijke bouwsteen voor de besluiten uit de RAAM-brief.